2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，扎实履行法治建设牵头职责，真抓实干，提效争先，为强省会建设提供了有力法治保障。济南市以全国前十成绩跻身“全国法治政府建设示范市”行列；规范涉企行政执法、中央法务区建设等经验在全国、全省推广；29个集体、80名个人获得厅局级以上表彰表扬；司法部贺荣部长到济南专题调研并给予充分肯定。

一、政治机关建设持续深化

把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持党对司法行政工作的绝对领导。一是筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，开展“第一议题”学习18次、党委理论学习中心组集体学习12次，将学习成效内化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是扛牢政治担当。全力配合中央和省委联动巡视，针对巡视反馈问题，制定整改措施18项，确定建章立制4项，推进问题起底整改。向市委、市政府请示报告重大事项61次，督办市委、市政府主要领导交办事项43件次，推动上级部署要求在全系统落地见效。三是强化政治责任。严格落实意识形态工作责任制，局党委会、理论学习中心组集体学习、“第一议题”等专题研究意识形态工作5次，组织开展风险隐患排查8次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆班子问题8个，制定整改措施41项，形成制度成果21个。四是建强政治机关。擦亮“法润泉城”党建品牌，完善局党委工作规则，组织开展基层党委书记、党支部书记抓基层党建工作述职评议，推动管党治党向纵深发展。建成样板党支部1个、示范党支部3个，评选五星级党支部50个，新增市级两新组织党建工作示范点1家，政治机关属性更加鲜明。

二、法治护航发展更加有力

坚持围绕中心、服务大局，以高水平法治护航高质量发展。一是夯实营商环境法治保障。牵头“1+20”政策体系法治保障职责，扎实开展优化营商环境创新提升行动，出台服务保障民营经济发展16条措施，制定《加强企业市外合法权益法治保障的实施意见》，筑牢企业合法权益坚实屏障。开展复议护企、“百所联百会”活动，涉企争议解决时限压缩40%，法治体检、合规指导等受益企业2200余家。二是系统规范涉企执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，以联合检查场景清单为核心，创新构建“1+1+1+N”工作体系。涉企检查数量大幅下降，降幅居全省首位、全国前列，被国家发改委、司法部全国推广，获评全省“领导干部依法办事”优秀案例。近日，又作为唯一一个市级项目、全市2个项目之一，入选2025年全省地方改革案例，被推荐至中央改革办。三是中央法务区成形起势。升级法务区“一心一轴三园区”3.0规划，集聚500余家全业态法务机构，形成一站式、全链条、国际化的法律服务集群。联合10家驻济高校，共建“法律服务产学研协作融联体”，建成8个“法律+产业”基地，实现与产业发展深度对接。三位省委常委分别调研并给予肯定。四是提升涉外法律服务质效。成立全省唯一的综合性域外法查明中心，打造覆盖104个国家、199座城市的“全球一小时法律服务生态圈”，办理涉外公证、商事调解等7.3万件，涉及金额超50亿元，以高质量涉外法律服务赋能高水平对外开放，我市在全省涉外法治建设会议上作典型发言。

三、统抓依法治市走深走实

强化全面依法治市统筹协调，法治济南建设向纵深推进。一是深化习近平法治思想学习培训。推动市、区县两级党委理论学习中心组累计专题学习32次，将习近平法治思想纳入各级党校（行政学院）主体班次87期，组织习近平法治思想讲师团、律师团宣讲300余场次，举办学习贯彻习近平法治思想培训班等专题培训，参训2.6万余人次。二是压实法治建设第一责任人职责。推动党政主要负责人扛牢推进法治建设第一责任人职责，实施区县党政主要负责人推进法治建设重点项目，打造“一把手抓法治”品牌。创新构建“述法、评议、明责、督察、检验”一体化述法机制，全市6600名领导干部参加述法。三是加强对依法治市工作的统筹推动。推动市委依法治市委员会下增设涉外法治协调小组，召开市委全面依法治市委员会及其办公室会议，研究重要法治事项21项，出台加强涉外法治工作实施意见等文件24件。召开全市规范涉企行政检查、涉外法治建设等工作会议，扎实开展法治为民实事评选活动，抓实法治建设“一规划两纲要”总结收官，233项任务如期完成。创新构建法治督察与政治巡察、人大监督、纪检监察“四项联动”机制，相关做法获中央依法治国办推广。2025年上半年，省法治建设考核继续以第一名成绩获评“好”等次。

四、立法引领作用不断彰显

全面提高立法工作质效，为全市改革发展提供稳健的法规制度保障。一是加快重点领域立法。聚焦营商环境、城市更新、公共安全等重点领域，向市人大常委会提交法规议案6部；制定、修改政府规章8件，数量居副省级城市首位。其中，《济南市文明执法规定》是全国首部文明执法领域专门政府规章，《济南市城市更新条例》是全省首部城市更新领域地方性法规。二是完善政府立法机制。出台我市政府立法项目征集办法、评估办法和指引提醒督办规定等系列制度，构建政府立法“征集—评估—督办”闭环式工作机制，累计对72部法规规章进行立法评估，促进政府立法利民提质增效，相关做法被司法部推广，并在全省司法行政改革推进会作典型经验交流。三是加强备案审查工作。制定《济南市行政规范性文件评估工作指引》，建立涉企行政规范性文件失效前提醒机制，审核行政规范性文件和其他政策文件89件，备案审查52件，对现行有效的261件行政规范性文件开展全面清理，修改、废止34件，高质量发展的制度保障更加有力。

五、法治政府建设实现突破

坚持把法治政府建设作为主体工程，推动依法行政水平全面提升。一是扎实推进示范创建。健全“六大推进体系”和“6+37+N”专班，项目化落实140项任务指标，围绕市民关切整改9轮次、1587个问题，我市以全国领先成绩成功创建“全国法治政府建设示范市”。在省委全面依法治省工作会议上，我市作典型发言，获授“全国法治政府建设示范市”荣誉牌。二是提升依法决策水平。修订《政府合同管理办法》，完善市、区县（功能区）、街道（镇）三级合法性审查一体推进工作机制，开展基层合法性审查提级协审改革试点，完成第四届市政府法律顾问聘任工作，审查重大行政决策8件、政府协议35件、涉法事务71件，为行政决策把好法律关、政策关。三是加强行政执法监督。配合市委编办做好镇街履职清单编制工作，编制覆盖13个重点执法领域110类事项的“一业一册”合规经营指南体系，动态调整行政处罚“四张清单”，发布“首违不罚”情形494项，审慎采取查封、扣押等行政强制措施，累计减免罚款1亿余元，在严格执法中彰显法治温度。四是实质化解行政争议。加强府院、府检联动，推进行政争议实质性化解，全市审结行政复议案件7502件，办结行政诉讼案件3642件，90%以上的案件在行政复议阶段案结事了，全市行政复议纠错率、行政诉讼败诉率同比下降1.43、0.9个百分点，保持“双低位”运行。

六、法治社会建设提质增效

提升法治社会建设的参与率、覆盖面，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。一是推进普法与依法治理。抓实“八五”普法总结提升，在全省率先启动《法治宣传教育法》学习宣传活动，创新建立普法工作提示函制度，开展改进法治宣传教育集中试点，组织开展主题普法活动1万余场次。构建以“泉晓法”特色品牌为代表的省会新媒体普法品牌矩阵，成功举办第二届普法脱口秀大赛。创新出台《济南市法治文化阵地建设管理办法（试行）》，发布“法治文化阵地”电子地图，建成各类法治文化阵地2.5万余处。培育法治带头人、法律明白人2.2万余名，全国、全省民主法治示范村达到171个。二是打造优质公共法律服务。成立全省首个市级新业态公共法律服务中心，超额提前完成“法律服务惠民生”市政府民生实事项目。全年提供各类法律服务92万件，其中为困难群体免费办理法律援助1.96万件，12348公共法律服务热线解答咨询30.06万件。深入推进公证参与不动产“带押、带封过户”，破解带押、带封不动产交易难题，获中央电视台等央媒专题报道，“带封过户”创新案例入选商务部自贸试验区第六批“最佳实践案例”。平安顺利完成国家统一法律职业资格考试济南考区1.5万人次组考工作。三是做好矛盾纠纷排查化解。积极融入全市三级综治中心建设，选派入驻358人，实现力量下沉、协调联动。强化“枫桥式”司法所建设，深化“三所联调”（派出所、司法所、律师事务所或基层法律服务所），推动12个部门规范行政调解组织建设，指导驻济11所监狱全部成立涉狱调解组织、开展监地联合调解。

2026年，市司法局将认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，落实市委、市政府部署要求，全力推动“十五五”时期法治建设开好头、起好步，为省会经济社会高质量发展提供坚实法治保障。