济南市司法局2021年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2022-01-18 16:04:02


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《济南市人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》有关要求,现将2021年济南市司法局政府信息公开工作报告如下。报告中所列数据的统计期限为2021年1月1日起至2021年12月31日。

如对本报告有疑问,请与济南市司法局办公室联系(地址:济南市龙鼎大道1号龙奥大厦11层A区,邮政编码:250099,电话:0531-66608160,电子邮箱:jnssfjbgs@jn.shandong.cn)。

报告内容如下:

一、总体情况

2021年,济南市司法局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实政府信息公开各项制度和市政府关于推进政务公开工作的各项要求,持续做好主动公开、平台建设、监督保障等工作,全面提升司法行政工作透明度和公信力,以政务公开为有力抓手,助力推进全国法治政府示范市创建。

(一)围绕重点工作,加大主动公开力度

1.完善制度规范。制定《济南市司法局2021年政务公开实施方案》,明确工作职能和责任,推动政务公开贯穿权力运行、政务服务、执法监督全过程。及时更新完善《济南市司法局信息公开指南》,规范信息分类和编排体系、政务公开内容、公开时限、公开方式等内容。



2.积极做好主动公开。2021年,济南市司法局门户网站主动发布各类信息2206条,其中概况类信息584条,政务动态信息1484条,信息公开目录138条。为进一步充分展示我局重点亮点工作、方便群众获取相关信息,新设“全力争创全国法治政府建设示范市”“党史学习教育”“政法队伍教育整顿”等专题专栏4个。



3. 提高政策解读质量。多形式开展政策解读,通过简明问答、图解等形式解读与群众利益相关的政策文件,制作《一张图看懂济南市法律援助补贴标准管理办法》《一张图看懂2021年济南市司法局政务公开工作实施方案》等图解、问答类解读材料6件。对于社会关注度较高、社会影响力较大的事项,借助市政府新闻发布会平台,第一时间向社会发布。2021年6月28日、11月11日两次参加新闻发布会向社会解读有关政策及工作。


   


(二)依法依规答复,规范做好依申请公开

2021年,济南市司法局加强依法规范依申请公开工作,优化工作流程,共受理依申请公开政府信息事项17件,涉及内容主要集中在律师管理、司法鉴定、行政复议等领域,较去年相比增长41.67%,办理市政府办公厅协办件5件,均在规定时间内办结。


2021年,济南市司法局无依申请信息公开收费情况。




(三)规范信息发布,加强政府信息管理

1.集中公开政府规章。根据中央、省、市工作要求,市司法局对1991年以来政府规章予以梳理汇总,按照通知要求对现行有效政府规章版式予以调整,主动与市政务公开办公室对接,在市政府门户网站集中公开70件现行有效政府规章,标注有效性并上传文件。

2.加强规范性文件管理。2021年,市司法局印发规范性文件1件,依法在门户网站予以公开,并配套文字解读和图片解读。对2021年11月1日之前发布、现行的行政规范性文件进行了清理,确定继续有效的行政规范性文件2件。共完成市政府规范性文件合法性审核28件,部门及区县规范性文件备案审查68件,召开、参与与起草部门的座谈会32次。在省厅组织的全省优秀行政规范性文件合法性审核意见书评选活动中,我局2篇合法性审核意见书获评优秀。

3.完善政府信息发布机制。严格落实信息发布审核和保密审查机制,建立健全信息发布审核机制,严格采集、审核、保密审查流程。按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的要求,明确分工健全责任制。规范信息编辑、审核、发布、反馈流程,严格落实“先审后发”。

(四)强化平台建设,规范运营网站新媒体

1.规范门户网站建设。2021年,济南市司法局门户网站发布各类信息2206条,其中概况类信息584条,政务动态信息1484条,信息公开目录138条。为进一步充分展示我局重点亮点工作,方便群众获取相关信息,2021年网站共新设“全力争创全国法治政府建设示范市”“济南考区2021年国家统一法律职业资格考试组织考试、疫情防控专栏”“党史学习教育”“政法队伍教育整顿”专题专栏4个。

2.规范政务新媒体管理。目前,济南市司法局所管本级新媒体账号16个,整体运行水平基本保持稳定。强化监管协调,及时关注掌握政务新媒体平台的运行情况。在微信公众号开设“党史学习教育”“教育整顿”“习近平法治思想”“法治政府建设示范创建”“致敬榜样”“疫情防控”等专栏,及时宣传各项工作部署要求、进展及成效。策划推出“司法行政暖新春”“建党百年济南司法行政人深情告白‘永远跟党走’”“国庆节特辑”“TA 还是从前那个少年”等系列宣传活动。2021年,“济南司法”微博账号共发布信息1486条,关注量54996;“济南市司法局”微信公众号发布信息1186条,订阅数60403。



3.拓展公共法律服务平台。推动实体、网络、热线、能动平台提档升级、融合发展。加快公共法律服务分中心建设,设立全省首家工会法律服务中心。公共法律服务热线实现并网,接听市民群众法律咨询突破14.2万件,月接听量突破万件,实现23年不断线服务群众。落实中小企业法律服务代理,助企服务1.5万次。法律援助全面推行“全域受理”,实行就近受理、网上流转、归口管理,累计办理案件16186件,在全省案件质量评比中排第一位。深入开展“我为群众办实事”活动,推出“14+5”项司法行政为民办实事项目,组织村居法律顾问开展法律咨询、法律服务8万件次,帮助群众解决实际问题1752个 。积极参与化解信访纠纷,落实“1+2+X”联合接访模式,市人民来访法律顾问室处理群众涉法涉诉信访案件719件,接待来访群众1177人次,调解化解来访群众纠纷105件。《持续优化公证服务跑出便民利企加速度》《开展“线上”+“线下”民法典集中宣传行动》等经验做法被法制网等媒体关注刊发。

(五)强化信息公开监督保障

1.加强组织领导。市司法局主要领导高度重视政务公开工作,指派一名局党委委员分管政务公开工作,同时,按照省市关于政务公开的有关工作部署,及时调整充实政务公开工作领导小组,并安排2名同志专职负责政务公开具体工作。济南市司法局办公室负责本单位的政务公开日常工作,承办本单位的政务公开工作的具体事宜。



2.开展业务培训。2021年10月21日,济南市司法局邀请市中级人民法院行政庭四级高级法官、法学博士陈伟对《政府信息公开条例》作专题解读。定期召开新媒体建设工作推进会和业务技能培训会,举办全市司法行政系统新闻宣传和舆情引导专题培训班,邀请有关专家就新媒体宣传工作专题授课,提高新媒体运用技能。组织微博管理员参加高层次业务培训,并获取“网络舆情分析师”资格,多次到新媒体管理运行经验丰富的单位学习。



二、主动公开政府信息情况

第二十条  第(一)项

信息内容

本年制发件数

本年废止件数

现行有效件数

规章

0

0

0

规范性文件

1

2

2

第二十条  第(五)项

信息内容

本年处理决定数量

行政许可

2487

第二十条  第(六)项

信息内容

处理决定数量

行政处罚

40

行政强制

0

第二十条  第(八)项

信息内容

本年收费金额(单位:万元)

行政事业性收费

67


三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

13

3

0

0

1

0

17

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

2

1

0

0

1

0

4

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

3

0

0

0

0

0

3

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

1

0

0

0

0

0

1

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

1

0

0

0

0

0

1

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

3

1

0

0

0

0

4

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1.申请人无正当理由预期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请

1

0

0

0

0

0

1

2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不在处理其政府信息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

1

0

0

0

0

0

1

(七)总计

13

2

0

0

1

0

16

四、结转下年度继续办理

0

1

0

0

0

0

1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果

维持

结果纠正

其他结果

尚未

审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他

结果

尚未

审结

总计

结果维持

结果

纠正

其他

结果

尚未审结

总计

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1


五、存在的主要问题及改进情况

我局信息公开工作还存在着以下几点不足:一是主动公开意识有待进一步增强;二是政策解读质量有待进一步提高。下步,我局将继续严格落实市政府办公厅工作要求,认真做好信息公开工作。一是加强政务公开规范化、制度化建设,健全完善公开制度,通过新闻发布会等多种形式公开。二是主动发布解读重要政策措施,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着力在依法治市、“减证便民”、优化营商环境、行政立法、行政执法等领域加强政策解读力度。三是加强公开平台建设,坚持传统方式和现代方式相结合,综合运用多种形式加强公开,自觉接受社会监督。

六、其他需要报告的事项

1.认真办理建议及提案。2021年“两会”期间,人大代表、政协委员对全市司法行政工作积极建言献策,提出许多好的建议及提案。我局高度重视,立即组织相关处室,与代表及委员沟通对接,认真办理。2021年市十七届人大三次会议期间,我局收到人大代表建议共计4件,其中重点建议1件(王德勇代表提出的“关于律师事务所在惠企政策落实中发挥作用的建议”),均已解决或采纳,代表对于办理态度和结果评价全部为满意。市政协十四届五次会议期间,我局办理政协委员提案主办2件,独办2件,分办10件,均按期答复办理。


2.积极举办政府开放日活动。2021年3月25日,市司法局举办“向党和人民报告——全市司法行政机关开放日”活动。邀请党代表、人大代表、政协委员、法学专家、企业界代表、人民监督员、律师代表、群众代表、媒体记者代表等社会各界代表走进司法行政系统,参观市法律援助中心、市泉城公证处并召开司法行政队伍教育整顿座谈会。5月27日、7月5日,市司法局举办两次公众参与座谈会,通报全市司法行政队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作开展情况,征求社会各界对司法行政工作和司法行政队伍教育整顿的意见建议。



3.加强重大决策公开。制定《济南市人民政府重大行政决策程序暂行规定》,落实重大行政决策目录管理制度,及时发布年度重大行政决策事项目录。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序,按照“应公开尽公开”原则,在政府门户网站向社会公开各决策事项的决策依据、实施计划、决策程序、承办部门、完成时限等要素。



4.落实行政执法公开。建立市政府和各区县政府统一的行政执法公示平台,进一步规范执法信息公示。在全省率先出台行政执法数据公开办法,全市536个行政执法单位公开年度行政执法数据。指导市政府各部门结合工作实际创新公示方式,市生态环境局利用新媒体、公示栏、发放明白纸等多种形式公开执法信息;市应急局将安全生产执法工作关键数据纳入通报范围,实施全市应急系统月通报、安委会季度通报制度。开展行政执法全过程记录典型案例评选活动,18个执法部门、11个区县60件执法案例参加展示。


   


5.创新普法数据公开。创新开展年度普法数据及履职情况报告公开工作,全市58个市直部门公开年度普法数据及履职情况,充分利用泉城普法网、济南法治六进微信公众号、爱济南APP等媒体平台,以专题形式集中宣传展示各部门普法成果,提高全社会对普法工作的知晓率和支持率。积极推进法治文化阵地建设,打造全省首个大型“民法典主题广场”,新建区县法治文化公园以及少年儿童、国家安全、禁毒戒毒等主题法治教育基地100余个;编排山东琴书、山东快板、小品等法治文艺节目200余个,每年赴基层演出600余场次;在济南电视台等媒体开设《法治生活》《有话好好说》《交通进行时》《现在开庭》等20余个法治栏目,年刊播法治稿件3000余篇(期)。



6.2021年,我局无依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费用的情况。


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