一、政策背景

2025年，普法与依法治理处紧紧围绕全市中心大局、围绕社会民生，紧扣全市司法行政“1143”工作思路，以“项目深化年”为主线，全面提升普法宣传工作质效，深化基层依法治理。

二、政策标准

一是制定印发《2025年济南市普法依法治理工作要点》《济南市2025年度重点单位普法责任清单》，安排部署各级各有关部门普法依法治理工作重点任务、主要措施。二是按照上级安排部署，印发《全市“八五”普法规划总结验收实施方案》，全面启动我市“八五”普法规划总结验收工作。三是组织召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议，充分发挥协调小组会商机制作用。四是印发《济南市普法工作提示函实施办法（试行）》，探索开展普法工作提示函制度，通过发出普法工作提示函或者建议书，进一步压实各单位普法责任。五是集中开展法治宣传教育改革试点工作，从各区县、市直有关部门单位选取11类、32项具有创新性、代表性的项目，集中开展试点工作，推动普法载体创新、普法机制完善、重点普法问题解决，实现以小切口推动大普法，有效提升我市公民法治素养和基层依法治理水平。

三、政策适用范围

全市司法行政系统。

四、政策开展情况及成效

    （一）深入开展法治宣传教育活动

一是部署开展习近平法治思想律师宣讲工作。印发《关于加强习近平法治思想律师宣讲工作的通知》，调整充实习近平法治思想“济南律师宣讲团”，继续组织市、区（县）律师宣讲团深入乡村、社区、机关等基层单位开展巡回宣讲活动，推动习近平法治思想学习常态化。目前，市、区（县）习近平法治思想律师宣讲团重点深入社区、企业宣讲200场次以上。二是组织开展“民法典宣传月”活动。印发活动通知，在全市组织开展民法典进企业、民法典“十进”、民法典知识竞答、媒体集中宣传等活动1100余场次，在全市积极营造民法典宣传浓厚氛围。三是组织开展全民国家安全教育主题普法宣传活动。推动各级各部门通过节目展演、发放宣传资料、法律咨询等形式开展主题宣传活动600余场次，其中组织发动2.5万余人次参加全民国家安全法律知识网上答题活动，参与人次位居全省第一。四是组织开展“项目提升年”优化法治营商环境宣传月活动。印发工作方案，大力宣传《济南市优化营商环境条例》，推动各级各部门开展主题学习、开展媒体集中宣传、开展“法治进企业”活动、开展普法阵地主题宣传、开展专项普法治理行动，在全市积极营造优化法治化营商环境浓厚氛围。五是组织开展2025年全民国家安全教育主题普法宣传活动。转发省厅有关通知，组织各级各有关部门开展媒体集中宣传、组织参加法律知识网上答题、国家安全法颁布10周年朗读活动等，进一步提升全民国家安全意识和法治意识。

（二）持续推动法治乡村建设

一是深入开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,建立完善村(居)法律顾问和法律明白人合作机制，实现村（居）法律明白人工作室、镇（街道）培训基地全覆盖。加强“法治带头人”“法律明白人”培训，上半年共开展培训活动216场次，参与13384人次。二是推动法治乡村建设立法工作，在总结我市法治乡村建设经验以及深入历城、济阳等区县调研基础上，组织起草了《济南市法治乡村建设办法》，以政府规章形式从乡村法治体系建设、涉农行政执法、乡村平安建设、乡村公共法律服务、乡村法治宣传教育等方面作出规定，明确各级各部门在法治乡村建设中的职责任务。目前，正在向公众和有关单位征求意见建议。

（三）创新开展法治文化建设

一是推动法治文化阵地建设。2025年，在全省率先出台《济南市法治文化阵地建设管理办法（试行）》，建立重点法治文化阵地名录，持续推动法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。各区县建设法治文化公园以及少年儿童、国家安全、禁毒戒毒等主题法治教育阵地130余个，在全国率先建设未成年人保护法主题公园、在全省率先建设大型民法典主题广场，目前全市建成省级法治文化建设和法治宣传教育示范基地46个。组织各区县各有关部门梳理报送法治文化阵地新建、提升计划及重点法治文化阵地宣传材料，推进设立法治文化阵地电子地图。二是开展群众性法治文化活动。探索“非遗传承+普法宣传”融合新路径，并在历下区、商河县开展试点工作。2025年6月，举办“非遗传承 法治同行”济南市剪纸大赛暨历下区第六届剪纸大赛，120名选手参加决赛，创新推动了非遗保护与法治宣传的深度融合。开展“法润齐鲁创作扶持计划”文艺作品征集活动，从40余部作品中，优选12部作品推荐至省厅。三是做好新媒体普法工作。加强“泉晓法”公众号、视频号运维管理，推出民法典、全民国家安全教育等专题，共推送各类普法信息390余条。积极与济南广播电视台对接，打造普法节目《说“法”进行时》，共播出36期。完成2025年第一至三期《依法治市》杂志编辑工作，共印发1200册。

五、存在的主要问题

创新手段和创新措施不足。虽然我市集中开展了“改进法治宣传教育”试点工作，但是创新工作成效还未充分显现。当前，普法工作趋向数字化、智慧化、精准化，在运用短视频、直播互动、在线法律服务等方面还不够，还不能完全满足多样化的社会普法需求。