各区（县）党委依法治区（县）办，各区县司法局，市直各部门、单位：

现将《2023年济南市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                  中共济南市委全面依法治市委员会办公室             济南市司法局

2023年3月21日

  （此件公开发布）

2023年济南市普法依法治理工作要点

2023年全市普法依法治理工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全市中心大局、围绕人民群众关心关注的问题，着力抓好习近平法治思想宣讲、“八五”普法中期评估、新时代法治乡村建设等普法依法治理工作，全面落实“八五”普法规划和决议，奋力推进普法依法治理工作现代化，为建设新时代社会主义现代化强省会营造良好法治环境。

一、突出党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传，牢牢把握普法工作正确政治方向

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传党的二十大精神作为首要政治任务，组织全市普法依法治理工作者深入学习领悟党的二十大精神，组织“八五”普法骨干培训班，引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力落实党的二十大关于“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”等重大决策部署，探索开展公民法治素养提升行动试点工作，健全完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，切实把党的二十大精神落实到普法工作中去。

2.不断推动习近平法治思想学习常态化。推动把习近平法治思想、宪法纳入党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，纳入党校（行政学院）、社会主义学院和干部在线学习重点课程，纳入各级各类学校法治教育以及法治专门队伍、法律服务队伍教育培训重点内容。继续抓好习近平法治思想“济南律师宣讲团”宣讲工作，各区县分别组建习近平法治思想律师宣讲团，开展习近平法治思想巡回宣讲活动，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。高标准规划建设习近平法治思想主题公园，打造省会法治宣传教育新高地，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二、突出“宪法的力量—我在做”行动，不断深化主题法治宣传教育活动

3.深化“宪法的力量—我在做”行动。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，持续开展“宪法的力量—我在做”行动，探索建设具有泉城特色的数字宪法实施体系，把宪法条文转化成一项项动态行动，组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月集中宣传活动，不断深化“宪法十进”活动，推动宪法宣传由静态向动态转变。

4.加强党内法规学习宣传。利用各类法治宣传阵地和媒体，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规。根据上级部署，组织开展党内法规宣传教育知识竞赛活动，推动党内法规学习宣传常态化。

5.开展民法典等主题宣传活动。组织开展“美好生活·民法典相伴”、“项目突破年”优化营商环境、“4·15”全民国家安全教育日、“沿着黄河去普法”等系列主题法治宣传活动，突出宣传民法典、国家安全法、黄河保护法等法律法规，大力宣传《济南市优化营商环境条例》《济南市名泉保护条例》《济南市文明养犬管理条例》等济南地方性法规和规章。

6.开展部门、行业主题法治宣传活动。聚焦省会发展重大战略、中心工作，相关部门围绕新旧动能转换、民族宗教、扫黑除恶、禁毒戒毒、城市治理、乡村振兴、社区管理、信访维稳、反邪教、打击和防范经济犯罪、互联网、个人信息保护、科技创新、知识产权保护、生态环境保护、野生动物保护、教育、就业、婚姻家庭、生育、构建和谐劳动关系、工会劳动法律监督、社会保障、收入分配、医疗卫生、金融、防范非法集资、慈善、社会救助、退役军人保障、老年人权益保障、农民工权益保障、残疾人权益保障、妇女儿童权益保障、归侨侨眷权益保障、消费维权、未成年人文身、征地拆迁、道路交通安全、消防安全、生产安全、人防安全、食品药品安全、噪声污染防治、传染病防治、艾滋病防治等重点热点问题，大力宣传相关法律法规。

三、突出普法品牌打造，努力营造浓厚法治文化氛围

7.打造省会普法品牌“泉晓法”。设置“泉晓法”公众号、视频号、抖音号以及泉城普法网、今日头条（济南普法）等平台，办好《依法治市》杂志，并与省、市主流媒体合作，组建“泉晓法”普法矩阵，实现普法工作全体参与、法律常识全员知晓、法治素养全面提升。

8.加强法治文艺创作传播。加强对济南优秀传统法律文化的研究、阐发、公共普及和传承应用，加强法治文艺队伍建设，支持创作法治文化精品，创建法治文化传播品牌栏目和工作室，广泛开展群众性法治文化活动。组织参加第十九届全国法治动漫微视频征集、“法润齐鲁创作扶持计划”等活动，努力推出一批法治文艺精品力作。

9.加强特色普法阵地建设。根据省里统一部署，组织开展全省法治文化建设示范单位、示范基地创建活动。推动区域性法治文化集群建设，推动基层单位和乡村（社区）建设法治“微景观”，提高村（社区）法治文化阵地利用率和群众参与度。加强红色法治法治宣传教育，讲好红色法治故事，推动建设以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。

10.加强网络法治宣传。在利用好传统媒体的同时，充分利用“云普法”等新技术新媒体开展精准普法。注重通过新媒体平台以微宣讲、微视频、微电影等形式普法，培养一批普法“网红”，提升全民网络法治素养。

四、突出新时代法治乡村建设，深入推进多层次多领域依法治理

11.深化新时代法治乡村建设。持续推动各区县开展新时代法治乡村建设，重点建设“八大机制”平台，健全完善乡村治理制度、体系，年内全市开展新时代法治乡村建设的镇、村达到80%，做好全省新时代法治乡村建设济南现场会筹备工作，将新时代法治乡村建设经验推向全省、全国。建设数字法治乡村平台，形成市、区县、街镇、村居四级乡村治理体系，强化“党的领导、现代治理、法治为民”的新时代法治乡村建设核心内涵。

12.开展“守法普法示范市（县、区）”创建。根据上级统一部署，开展“全国守法普法示范市（县、区）”创建工作，严格按照考评指标体系，推荐、指导部分区县争创全国首批“守法普法示范市（区、县）”。

13.开展民主法治示范村（社区）创建。认真落实《济南市民主法治示范村（社区）申报命名及动态管理办法》，组织开展民主法治示范村（社区）复核工作，加强民主法治示范村（社区）动态管理工作。

14.培育农村学法用法示范户。认真落实《济南市培育农村学法用法示范户工作方案》，继续开展农村学法用法示范户培育工作，完成年度农村学法用法示范户培育任务。

15.培育农村“法治带头人”“法律明白人”。加强“法治带头人”“法律明白人”培训、使用和管理，组织开展“巾帼法律明白人”等行业法律明白人培训、认定工作，建立“法治带头人”“法律明白人”动态管理信息库、考核评价制度和退出机制。

五、突出普法责任制落实，不断推动普法工作创新发展

16.完善守法普法工作运行机制。认真落实《守法普法协调小组工作细则》，做好市委全面依法治市委员会守法普法协调小组日常工作，筹备召开有关会议，统筹做好全市守法普法工作。

17.落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《2023年济南市重点单位普法责任清单》，实施普法规划、年度普法计划、工作总结备案制度，在实行普法数据公开基础上，探索实行清单管理，开展“谁执法谁普法”履职评议，形成“数据公开、清单管理、履职评议”的普法履职新模式。

18.落实以案释法普法责任制。认真落实《关于加强以案释法工作的实施意见》，实施好法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法和典型案例发布制度。做好司法部案例库法治宣传教育案例报送工作。

19.落实媒体公益普法责任制。认真落实《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》，推动大众传媒、广告运营商拿出一定版面、一定时段开展公益普法，并积极创建公益普法品牌栏目。

六、突出“八五”普法中期评估，全面落实“八五”普法规划

20.实施“八五”普法规划中期评估。成立市级检查组，制定实施方案，对各区县、市直部门（单位）“八五”普法工作进行评估检查，并做好迎接省里对我市评估检查的工作。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，对“八五”普法中期先进集体和先进个人予以通报表扬。

21.加强重点对象学法用法。认真落实国家工作人员学法用法制度，健全完善党委（党组）理论学习中心组学法制度，组织国家工作人员学法考试、旁听庭审等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，认真落实中小学法治副校长配备管理规定，重新调整中小学法治副校长人才库，开展中小学法治副校长选聘工作。深化“法治进企业”活动，重点围绕企业负责人依法管理经营企业开展法治宣传教育，引导企业树立合规意识。加强社会志愿普法队伍建设，完善普法讲师团、普法志愿者管理制度。

22.强化普法工作调研和日常考核。结合在全党开展主题教育，深入基层调研，推动解决普法工作中的重点难点问题。推动把普法工作纳入2023年度我市高质量发展综合考核内容，作为法治政府督察重要内容，探索建立科学考核评估体系。