2022年7月15日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》实施一周年。为切实抓好新《行政处罚法》贯彻实施，推进全市行政执法队伍执法能力提升，推动行政执法和行政执法监督工作“走在前、开新局”，济南市司法局周密部署，精心组织，广泛发动。围绕政府事权和职能，做好深入推进综合行政执法体制改革相关工作。健全业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇（街道）与县（市、区）级相关部门行政执法协调协同机制。完善行政执法权限协调机制，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅，组织全市各级行政执法部门开展新《行政处罚法》实施一周年系列活动。

加强培训学习

在去年完成全市15891名行政执法人员专题培训的基础上，今年上半年组织集中收看全国人大法工委和司法部行政执法协调监督局有关领导专家的专题讲座。将新《行政处罚法》列入行政执法人员公共法律知识更新培训重点内容，33个市直部门和15个区县（含功能区）共3724人参加培训考试，合格率92.15%。各部门各区县也采取多种形式，组织执法人员深入学习，准确理解和把握新规定新要求，并落实到具体执法实践中。

编制适用指引

按照合法合规、突出重点、解疑释惑的基本原则，参考上级文件、权威解读、立法说明等资料，借鉴先进省份做法，针对执法人员在适用中的困惑和问题，编制《新行政处罚法适用指引》，对修订后的相关重点条款和重要内容进行深入分析解读，帮助行政执法人员学习理解和准确适用法律规定。

发布典型案例

开展第二届行政执法典型案例征集评选活动，经过择优推荐、集中展示、专家评审等环节，确定济南市农业农村局查处某公司超范围经营需定点经营的限制使用农药案等10件案例为济南市第二届行政执法十大典型案例。入选的行政处罚案例充分展现了相关执法单位认真贯彻实施新《行政处罚法》，坚持依法履职、执法为民、推进严格规范公正文明执法的实践成果，具有很强的代表性、指导性和示范性。

组织抽查测评

抽查12个市直执法部门的一线执法人员参加新《行政处罚法》知识测评，测试平均分93.1分，90分以上人员占比77.8%。抽查测评不仅考查了各行政执法部门执法人员对新《行政处罚法》的学习掌握情况，增强了执法人员的学习主动性和积极性，也进一步促进了各执法部门抓学习、抓执行、抓落实的行动自觉。

开展专题监督

在全市范围内开展委托行政处罚专题监督，要求各级行政执法主体对本部门的委托行政处罚情况进行全面梳理、分类处理、完善程序，确保委托行政处罚于法有据、程序规范、要素完备,推进行政执法权依法规范运行,保障公民、法人和其他组织合法权益,以执法监督实效推进新《行政处罚法》的有效实施。

落实报告制度

严格执行《山东省行政执法监督条例》关于法律、法规、规章实施情况报告制度，要求负责实施的有关部门对新《行政处罚法》实施一年来的情况进行全面总结，向同级政府报告学习宣传、配套措施和制度、队伍建设、违法案件查处、存在问题和改进措施等情况，确保行政处罚法贯彻执行到位。

优化“四张清单”

抓好与新《行政处罚法》“首违不罚”“无过错不罚”等修订内容的衔接，动态调整行政处罚“四张清单”，推行涉企柔性执法、轻微违规“首次不罚”，提高“四张清单”制度的实践性和生命力，增强企业和群众的获得感。放大“四张清单”制度效应，拓展领域，丰富内涵，全面推进包容审慎精准执法，持续擦亮济南行政处罚“四张清单”品牌。

强化执法监督

报请市政府研究制定《关于全面加强和改进行政执法监督工作的意见》，同步制定行政执法人员行为规范、行政执法监督联动、行政执法监督程序、行政执法监督证据规则和行政执法监督裁判5个配套文件，构建具有泉城辨识度、引领性和创新性的行政执法监督体系、工作机制和工作格局，为树立行政执法监督权威，推动新《行政处罚法》落实，提高行政执法质量提供全方位支持。