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济南市司法局关于公开2020年度普法数据及履职情况的报告
发布日期:2021-02-08浏览次数:字体:[ ]

按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求,现将本单位2020年度普法工作履职情况报告如下:

一、推进部署普法工作情况

(一)推进全市普法工作深入开展。主要工作情况:

1.制定《济南市2020年守法普法工作要点》(济法办发[2020]4号),谋划全年普法依法治理工作,印发全市各级各单位,安排部署六项守法普法任务措施。

2.制定《济南市2020年度重点单位普法责任清单》(济法办发[2020]7号),主要包括共性工作和个性工作两大部分,明确规定全市38家重点单位的普法职责。

3.做好市委依法治市委守法普法协调小组办公室工作,筹备召开守法普法协调小组第一次会议、“谁执法谁普法”联席会议等工作会议,总结2020年全市守法普法工作情况,审议通过并印发《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等文件。

(二)制定普法责任清单和工作计划。主要工作情况:

1.制定市司法局普法责任清单。明确分管领导和2020年度普法重点任务、重点宣传的法律法规、重点普法对象等内容,建立普法工作台账,并协调有关重点普法责任单位,制定《济南市2020年度重点单位普法责任清单》。

2.制定市司法局普法责任计划。根据市司法局普法责任清单,制定2020年度普法责任计划,明确各处室普法职责及完成时限。

(三)加强普法工作队伍建设。主要工作情况:

1.配强普法工作机构。市司法局坚持党委对法治建设工作的统一领导,明确普法工作分管领导,专门设置普法与依法治理处,配备5名专职人员,保障专项普法经费,认真履行好对全市普法工作的组织指导职责。

2.成立普法讲师团。成立宪法宣讲团、民法典宣讲团、“七五”普法讲师团等宣讲团体,核心成员180余人,并针对不同普法对象和需求,分为党政机关普法讲师团、青少年普法讲师团、企业普法讲师团、妇女维权普法讲师团等。2020年,市律师协会发动全市律师所和广大律师,开展民法典宣讲1140余场次。

3.组建普法志愿服务团。组建350余人法律志愿服务总队,下设“市司法局机关、市公共法律服务协调指挥中心、市法律援助中心、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、人民调解”等8个直属分队,深入开展普法宣传、法律援助、法治体检等志愿服务活动。同时,抓好全市“一村(社区)一法律顾问”工作,1900名法律顾问承担起法律服务、法律咨询以及普法宣传任务,年提供法律意见1.6万余件次、普法宣传1万余件次。

二、重点对象学法考法情况

(一)开展党委理论学习中心组学法活动5次。主要活动情况:

1.2月6日,传达学习《习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控提供有力法治保障》文件精神等。

2.3月23日,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党政法工作条例》等文件。

3.5月27日,学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中国共产党问责条例》等文件。

4.7月24日,结合“思学讲堂”,邀请山东政法学院教授管洪彦作“《民法典》的价值体系、核心内容及其对依法行政的影响”专题辅导。

5.11月23日,学习党的十九届五中全会精神、习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等。

(二)组织开展国家工作人员学法考法活动33场次。其中,法治讲座31场次,参加学习人员3900余人次,法律知识考试2场次,参加考试人员21万余人次。主要活动情况:

1.5月27日至6月2日,开展优化营商环境条例知识网上有奖竞答活动,全市21万人次参与答题

2.7月24日,举办“思学讲堂”暨《民法典》专题讲座,240余人参加。

3.9月16日至18日,举办全市法治政府示范创建能力提升暨“七五”普法验收工作培训班,160人参加。

4.11月开始,举办全市农村(社区)“法律明白人” 网上培训,为期三个月,1164人参加。

5.12月1日,组织济南市领导干部任前法律知识考试,65人参加。

6.12月10日,举办深入学习宣传习近平法治思想专题讲座,邀请山东大学教授肖金明作专题辅导。

三、开展普法宣传活动情况

(一)组织开展4场大型主题法治宣传活动。主要活动情况:

1.组织开展疫情防控专项法律宣传。印发《关于在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情斗争中加强专项法律宣传的通知》,在全市迅速启动专项法律宣传工作,并及时根据疫情形势变化,引导宣传主题由常规法律宣传向打击违法犯罪行为、再向企业复工复产不断转变。市司法局推出“济南市专项法律宣传集锦”系列报道12期,并编写主题宣传材料5份,印发《疫情防控 法治同行》普法宣传册1000册。同时,组织司法行政系统推送疫情防控法治讯息5000余条,编写各类宣传材料100余种,印发、张贴40余万份(册)。

2.组织开展优化营商环境法治宣传月活动。联合市委宣传部印发《关于开展优化营商环境法治宣传月活动的通知》(济司通[2020]17号),重点部署开展了《条例》集中学习、媒体主题宣传、“送法进企业”等“十大”活动。期间,组织开展各类宣传活动1000余场次,印发宣传材料20余万份,推送相关讯息4000余条。其中,市司法局印发《条例》学习宣传手册3万册,征集主题法治案例、微视频31个,在济南日报、济南电视台刊播主题系列访谈栏目18期,组织21万人次参与《条例》知识有奖竞答活动。

3.组织开展民法典宣传活动。联合市委宣传部、市委网信办印发《关于深入开展<中华人民共和国民法典>学习宣传的通知》(济法办发[2020]11号),确定7月份为民法典宣传月,集中开展民法典“十进”活动。组织召开深入推进民法典宣传贯彻会议,市委常委、宣传部部长杨峰对民法典宣传作出进一步动员部署。各级各部门纷纷举办以民法典为主题的党委(党组)理论学习中心组或单位集体学习活动,部分单位成立民法典宣讲团,深入基层宣讲上千场次。市司法局编印《民法典与生活同行》宣传册6000册,发送40余家市直部门用于指导推动基层民法典宣传,制作6部普法微视频,在4800辆公交车车载电视、1022块公共场所室内电视、户外LED大屏进行集中播放。

4.组织开展宪法宣传周、法治宣传教育月活动。市委宣传部、市委依法治市办、市司法局联合印发《济南市2020年国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月活动实施方案》。12月1日,2020年民政部、司法部暨山东省、济南市“宪法进社区”主题宣传活动启动仪式在历下区“洪山宪法主题公园”举办。开展国家工作人员学法考法活动和宪法宣誓活动,组织国家工作人员学法考法8万余人次,组织43个市直部门单位、1300余名国家工作人员参加宪法集中宣誓活动。广泛开展宪法“七进”活动,在全市50余个BRT公交站台,100余块电子屏播放宪法及民法典宣传视频,在74辆公交车循环播放宪法宣传标语。

(二)组织开展“法治六进”活动。主要活动情况:

1.组建全市中小学法治副校长人才库。按照《济南市中小学法治副校长配备管理规定》要求,市、区(县)两级分别组建中小学法治副校长人才库,共1400余人,主要由法官、检察官、公安人员、律师等组成,全市1000余所中小学实现法治副校长全覆盖,配备率达100%。部分学校还结合新学期开学,专门举行了聘任仪式和法治讲座。

2.启动农村“法律明白人”培养工程。印发《关于开展济南市首期农村(社区)“法律明白人”网上培训的通知》,联合“法治教育网”在全市举办首期农村(社区)“法律明白人”网上培训,学习期间三个月,培训人员主要包括村(社区)“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等,共培训1164人。

3.建设基层普法宣传教育基地。协助市委办公厅重新规划历下区师东新村社区普法一条街等法治宣传设施,并共同举行普法宣传教育共建基地启动仪式。协助市委统战部(市民宗局)开展宗教领域普法宣传教育基地创建活动,重点做好千佛山兴国禅寺法治宣传阵地规划等工作。

4.开展法律援助进基层活动。借助便民直通车,开展法律援助走进大杨小学、进中建八局工地、进部队后勤部、进部队新兵营、敬老月进村居等系列活动20余次,直通车年内行驶1万余公里,把“温暖法援”带到了群众身边

5.推进“万警进万企”行动。牵头30个工作组与30个重点项目、120家重点企业完成对接,发放调查问卷150份,实地走访企业80余家,收集企业园区基础设施建设提升、企业运营相关法律知识普及、法律风险防控等诉求40余件,全部依规进入办理程序,已办结14件,有效增强了企业依法经营、依法管理、依法维权的意识。

(三)组织开展“七五”普法总结验收。主要活动情况:

1.及时安排部署。印发《济南市“七五”普法依法治理工作总结验收实施方案》(济法办发[2020]13号)以及《总结验收指标体系》,在市委依法治市办召开的会议上,市委常委、宣传部长杨峰对总结验收工作作出安排部署,在济南市法治政府建设示范创建能力提升暨“七五”普法验收工作培训班上,副市长吴德生对总结验收工作提出有关要求。

2.完成验收检查。搜集整理“七五”普法工作资料,向省委依法治省办报送我市自查自评报告和网上申报材料。市委依法治市办成立6个检查组,分别由市委依法治市办有关领导带队,对16个区县(功能区)、市直部分重点普法责任单位贯彻落实“七五”普法规划情况进行了检查。同时,审核评价16个区县(功能区)和60家市直部门单位报送的自查自评报告和网上申报材料。

3.做好迎检工作。撰写“七五”普法工作汇报,制作“七五”普法工作专题片,编印“七五”普法工作画册1500册,做好迎接省里检查验收准备工作。

四、以案释法情况

(一)推动落实以案释法制度。将“制定实施以案释法制度”列入年度普法工作要点、“七五”普法检查验收指标体系、经济社会发展综合考核“法治建设”项目重点内容,召开40余个市直部门参加的“谁执法谁普法”联席会议,对以案释法工作作出进一步部署。

(二)征集发布典型案例。多次面向全市开展普法典型案例征集活动,共征集案例100余个,通过泉城普法网、“法治六进”微信公众号等新媒体进行推送,并向司法部案例库推荐报送12个,向省司法厅推荐报送15个,参与评选第二批全国普法与依法治理典型案例,其中,入选司法部案例库1个,入选省司法厅“七五”普法优秀成果展示案例4个。

(三)大力开展以案释法活动。组织广大法律服务人员、法治宣讲人员,重点通过以案释法形式开展法治宣讲活动。与济南广播电视台联合打造《有话好好说》《法理讲堂》等普法节目,在济南日报设立《法治济南》《市司法局12348公共法律服务平台》等普法专栏,结合典型案例进行释法说理,年刊播300余期。同时,利用12348热线、法援在线、律师事务所网站和微信公众号等平台,在法律咨询、法律服务中开展以案释法。

五、法治文化建设情况

(一)建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地35处,具体情况

1.精心建设济南市民法典主题广场1处。联合山东政法学院、历下区司法局,在历下区鼎山花园建设全省首个大型“民法典主题广场”,精心设计十二个展示区域,系统呈现了民法典的重大意义、历史沿革、价值理念和核心内容。

2.重点打造村级法治宣传阵地31处。为深入推动我市法治乡村“十个一”创建活动,支持历城区、长清区、商河县等7个区县的31个“乡村振兴齐鲁样板村”,完成村级法治宣传阵地的重点打造工作。

3.协助建设普法宣传教育阵地3处。协助市委办公厅重新规划历下区师东新村社区普法一条街等法治宣传设施。协助市委统战部(市民宗局)开展宗教领域普法宣传教育基地创建活动,历下区千佛山兴国禅寺、槐荫区经四路基督教堂被命名为省级宗教普法宣传教育基地。

(二)创作法治文艺作品。创作法治文艺作品7部,其中,普法微视频6部,普法诗歌1部,具体情况:

1.制作普法微视频6部。主要有《民法典与生活同行》《乡村振兴 法治先行》《优化法治营商环境 打造法治济南金招牌》《增强法治意识 防范非法集资》《促进全民卫生健康 提供有力法治保障》等,积极在各媒体平台进行推送,并发送全市各级各单位用于普法宣传。

2.原创《民法典七字歌》1部。全文590字,分篇系统呈现了民法典的重大意义、核心内容、新增亮点,并通过体现泉城济南特色的卡通形象,制作成高质量的“3D”微动漫,通过新华社客户端、澎湃新闻、腾讯视频等10余家新媒体转发,浏览量超过300万人次。

(三)加强新媒体普法宣传。在济南日报、济南广播电视台设立普法栏目8个,建立自有普法网站2个、微信公众号2个、微博2个,推送普法资讯或工作信息1000余条。具体情况:

1.充分利用主流媒体。在济南日报、济南广播电视台等设立《法治济南》《“七五”普法巡礼》《优化法治营商环境系列访谈》《济南市十大法治人物事迹巡礼》《有话好好说》《法理讲堂》等普法栏目,各媒体年刊播包括普法内容在内的法治稿件3000余篇,并通过各媒体旗下“天下泉城”“叮咚FM”“爱济南”等APP向数百万用户推送。

2.充分利用自有媒体。建立“济南市司法局”“泉城普法”网站、“济南市司法局”“济南法治六进”普法微信公众号(关注用户8万人)、“济南普法”头条号、《依法治市》杂志等,年推送普法资讯或工作信息1000余条。

3.充分利用新媒体。本年度,爱济南新闻客户端累计发稿80余条,舜网及其微博、微信公众号等发稿180余条,总点击量达120万人次以上。在宪法宣传周期间,全市各大新媒体平台共同发力,天下泉城新闻客户端、济南网和无线济南、叮咚FM等发稿60余条,点击量达20万人次以上。

 

 

                                   济南市司法局  

                                  2021年2月7日  


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